?
息县历史悠久,被誉为“天下第一县”。 从建县至今,近3000年 “息”字岿然不变。
平定新闻">设为首页 加入收藏 部长信箱
首   页 息县新闻 国内国际 美丽息县 科技时尚 息县宣传 专题专栏 科技时尚 文明息县 理论学习
厚重息县 新 农 村 焦点民生 网络热点 部门动态 息县美食 智慧生活 供需发布 财经关注 乡镇部门
115年12月28日 星期一 新闻搜索:
  • 当前位置:主页 > 灌云新闻">新闻中心 > 息县新闻 >
  • 美国经济前景黯淡4月份资本品订单表现疲软

    时间:2019-05-27 21:50:35 来源:文广局 作者:霍元阁 点击:31623 次

    商城县最新报道:

      

      提高报假警者违法成本
      2015年以来媒体至少公开披露10起报假警受处罚案件专家建议

      上世纪80年代,广州市公安局建立了全国第一个110报警服务台。此后,110作为公安机关受理人民群众报警求助的重要窗口,在打击违法犯罪、维护社会治安等方面发挥了重要作用

      报假警的行为会误导公安机关的相关工作,增加公安机关维护社会秩序的成本,浪费国家资源,也反向透支了社会信任,影响公安机关对应当救助人群以及具体情形的准确判断,因而有着比较严重的社会危害性

      根据现行法律规定,故意报假警的行为既可能是一般的违法行为,也可能构成犯罪行为,关键要看是否严重扰乱社会秩序。至于何种情形才能符合“严重扰乱社会秩序”,现行法律法规和司法解释并未作出进一步的界定,这需要公安和司法机关根据案情作出具体的判断

      “河南周口婴儿丢失事件”经警方侦查发现,原来竟是婴儿母亲报假警。值得注意的是,2015年以来,媒体已经披露了10起报假警事件。那么,近年来报假警事件为何一再上演?报假警有着怎样的社会危害?现行法律对报假警者的处罚是否适当?应该如何从制度上治理报假警现象?围绕这些问题,《法制日报》记者与相关专家进行了对话。

      对话人

      北京师范大学刑科院教授    黄晓亮

      首都经贸大学法学院教授    王剑波

      天津公安警官职业学院副教授 王永明

      中国人民公安大学治安学院副教授

      王建新

      《法制日报》记者        陈 磊

      滥用公共资源

      妨害正常公务

      记者:近日,“河南周口婴儿丢失事件”引起舆论普遍关注。5月16日,当地一名母亲声称孩子失踪,于是报警求助。警方连夜展开调查并悬赏征集线索。3天后,河南省周口市公安局文昌分局发布通报称,“婴儿丢失”警情已经查清,警方已将婴儿从郑州市安全找回。但令人意外的是,此事件竟然是这名母亲自导自演所致。

      类似自导自演的孩童丢失案约半年前在浙江省乐清市也曾上演。去年11月底,乐清一名母亲因与在外经商的丈夫存在感情纠纷,为测试他是否关心自己及儿子而故意制造男童失踪的剧情并报假警。今年4月29日,当事人因犯编造、故意传播虚假信息罪,一审被法院判处有期徒刑1年3个月。

      这类事件一再上演,引起社会公众的广泛议论。

      黄晓亮:报假警事件的一再发生,跟某些人法治意识薄弱有关,这些人不能正确地理解和看待公安机关维护社会治安的重要性和繁重性,随意使用或者滥用公共资源。其中,一些人是出于恶作剧或者无聊心态,一些人则是出于扰乱社会或者报复他人的意图,但都妨害了警察的正常公务活动,破坏了公安机关正常的工作秩序和社会管理秩序。

      王永明:我觉得报假警可以分两类,一类是报假的刑事案件警情,另一类是报一般的假警情。

      河南周口婴儿丢失事件、浙江乐清儿童失踪事件都属于报假的刑事案件警情,他们或是为了满足自己某种心理诉求,或者为了达到自己的某种目的,甚至是出于无知而报假警。而报一般的假警情,可以看成是对警察搞的一个恶作剧,这些人出于各种各样的不健康心理报假警,主要是对警察有一个搞恶作剧心理在作祟。

      严重扰乱秩序

      应按犯罪处理

      记者:据统计,2018年1月至11月,全国110接警总量达1.31亿次,出动警力1.97亿人次。其中,共受理违法犯罪警情1852.9万余起,受理治安事件警情136.9万余起,现场抓获违法犯罪人员78.4万余名;受理交通事故报警2644.1万余起,群众求助2788.5万余起,救助群众294.2万人次。

      黄晓亮:报假警的行为会误导公安机关的相关工作,增加公安机关维护社会秩序的成本,浪费国家资源,也反向透支了社会信任,影响公安机关对应当救助人群以及具体情形的准确判断,因而有着比较严重的社会危害性。

      王剑波:报警服务是宝贵的公共安全资源。故意报假警的行为不只会浪费警力,还会干扰接警秩序,甚至会引起社会的恐慌,对报假警者必须给予相应的法律惩处。

      王建新:报假警的社会危害,一是会扰乱公安机关对社会治安、公共安全进行管理和维护的正常秩序;二是会浪费本就有限的警力资源,使得真正需要紧急保护的生命和财产安全得不到及时保护;三是会干扰公民对警察正常警务活动的认知,不利于塑造诚信社会。

      记者:我们梳理发现,包括这两起案件在内,2015年以来媒体已经公开披露了10起报假警事件。

      例如,2015年1月,乌鲁木齐市无业男子曲某,为报复朋友王某故意到公安机关报假案,称王某盗窃了自己银行卡内的39900元,于是公安机关对王某进行网上追逃并在珠海将其抓获。后经查,王某并未盗窃。2015年8月,曲某犯诬告陷害罪,被判处拘役6个月。

      2016年5月,男子周某在火车上搞恶作剧,用手机向安徽省广德县公安局110指挥中心报警,称有十几人商量在广德火车站制造一起暴乱行动。广德县特警、武警上车细细排查后,未发现有任何可疑情况。2016年11月,周某被判刑6个月。

      2017年2月19日至4月14日,湖南常德一男子郭某在两个月内拨打了100多次报警电话,谎报警情。2017年4月,这名男子被依法行政拘留。

      近年来,报假警事件频繁发生,这是非常值得关注的一个现象。

      王永明:我们可以从历史的角度看待这个问题。上世纪80年代,广州市公安局建立了全国第一个110报警服务台。此后,110作为公安机关受理人民群众报警求助的重要窗口,在打击违法犯罪、维护社会治安等方面发挥了重要作用。

      刚开始群众都很慎重,只有报案才会拨打110。后来随着社会的发展,110上面添加了太多的非报案功能,在为老百姓提供更多服务的同时,模糊了老百姓对110的认识,什么事儿都找民警,影响了110本身的报案功能。

      给予适当处罚

      治理报警乱象

      记者:根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条的相关规定,散布谣言,谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

      根据《中华人民共和国刑法修正案(九)》的相关规定,编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

      在上述案例中,有的当事人被依法行政拘留,有的涉诬告陷害罪被判处拘役,有的因犯编造、故意传播虚假信息罪被判处有期徒刑。我们该如何看待相关法律规定和实践中的处罚结果?他们是轻还是重?

      黄晓亮:从当前司法实践的实际情况看,司法机关对此类活动给予的刑事处罚是比较适当的。具体而言,报假警并非都是犯罪,有些属于违反社会治安的情形。而对报假警是否给予刑事处罚,要看是否严重扰乱了公共秩序,其中包括受虚假信息影响的人员有多少,生产生活受到多大程度的影响,以及国家有关部门为此付出了多少人力物力等。

      王剑波:根据现行法律规定,故意报假警的行为既可能是一般的违法行为,也可能构成犯罪行为,关键要看是否严重扰乱社会秩序。如果严重扰乱社会秩序,报假警者就要接受刑事惩罚;如果没有严重扰乱社会秩序,对报假警者进行治安管理处罚即可。至于何种情形才能符合“严重扰乱社会秩序”,现行法律法规和司法解释并未作出进一步的界定,这需要公安和司法机关根据案情作出具体的判断。

      记者:有舆论担心,长此以往,如果没有更为严格的制度约束,报假警这种行为恐将透支社会良知并造成社会信任危机。例如,5月16日上午,山东省青岛市公安局黄岛分局小口子边防派出所就接到一起警情,两名男子自称在某项目工地门口被“抢劫”。民警现场检查发现,赵某身上虽然有血迹,但是却没有任何外伤。民警遂将赵某和邓某某带回继续调查,发现他们是谎报案情,目的其实是为了讨要工钱。最终两人被黄岛警方予以行政拘留。因此,从长远来看,我们亟需从制度上、法律上对报假警现象作出相应规范。

      黄晓亮:报假警不仅是虚构信息的情形,而且也是妨害公务的活动。对于严重扰乱社会秩序的情形,应该给予严厉的处罚;对屡教不改者,可以考虑纳入征信系统,对其个人的相关生产生活予以必要的限制。

      王永明:治理报假警现象,需要多管齐下。第一,应该强调110的执法职能。110原本就是为方便老百姓报案才设立的,不是让老百姓有事儿没事儿打着玩的,其他政府部门应该建立完善各自的服务平台。

      第二,应该加大对报假警者的处罚。在许多案例中,报假警的违法成本很低,如果不构成严重后果,甚至都不构成行政处罚案件。通过修订相关法律规定,可以适当提高报假警者的违法成本,一旦报假警者的行为造成严重后果,则必须承担行政责任或刑事责任。

      第三,可以在法律规范上完善110工作规范,明确公安机关受案标准,设立研判制度,就是什么样的报警构成刑事案件、什么情况下进行介入侦查等等。

      制图/高岳

    顶一下
    (0)
    0.00%
    踩一下
    (0)
    0.00%

    上一篇:

    友情链接:
    洪雅新闻 新疆新闻网 龙港新闻网 洞头新闻 嵩县新闻 哈密新闻 删除热点资讯 朝日新闻网 昌都新闻 硬件资讯 万源新闻 惠州市新闻 上虞新闻 中新网河南新闻 <煤化资讯 最新的娱乐新闻 中国钢结构资讯网 深圳沙井新闻 枣阳新闻 大陆新闻 上犹新闻网 万源新闻 <多彩贵州网 国际新闻频道 石首新闻 都江堰新闻 新闻早8点 平昌新闻 各界新闻网 nba花边新闻 <中国金融资讯行业协会 台视新闻 德国新闻网站 新闻联网 林口新闻 上铁资讯 保险业新闻 夷陵区新闻 <响水新闻 松原新闻网 临县新闻 朝鲜最新新闻 环境保护新闻 朝鲜最新新闻 新闻中心首页 藤县新闻 <nba花边新闻 岚县新闻 家居行业资讯 永城新闻网 南海军事新闻 南海新闻 永州新闻网 香港娱乐新闻 <上犹新闻网 合肥新闻网 长葛新闻 无棣新闻 新闻会客厅 前瞻资讯 安阳新闻网 莱阳新闻网 山东教育新闻 篮球赛新闻稿 坊子新闻 新闻播报图片 新闻联播开场曲 铁岭新闻 田纳西的新闻界 介休新闻 巨潮资讯网站 阿克苏新闻网 voa新闻 商洛新闻 资讯快播 博科资讯 永嘉新闻 上海教育新闻网 山西经济资讯频道 涡阳新闻 新闻周刊官网 广东新闻频道直播 新浪国际足球新闻 社会新闻网 莒南新闻 博尔塔拉新闻网 湖南卫视晚间新闻 博讯新闻 尼日利亚新闻 广元市新闻网 古交新闻 江苏教育新闻网 新闻专业大学排名 新闻出版总署培训中心 临泉新闻网 新闻的要素 海丰新闻 郁南新闻 嘉峪关新闻 乐安新闻 软件新闻 旅游资讯网站 反腐新闻 中国槟榔网 系统资讯 斗门新闻 草根新闻 玉树新闻 百度负面新闻 新闻分页 城步新闻网 新疆最新新闻 富士康新闻 定西新闻 鹤岗新闻网 茶叶新闻 美规之家 千龙新闻网 德安新闻网 上虞新闻网 长泰新闻 旺苍新闻 华夏新闻网 合江新闻网 镇赉新闻 繁峙新闻 新闻营销 学校新闻 中石化新闻 葡萄酒资讯网 <唐山新闻网 讲座新闻稿 泰顺新闻 复旦大学新闻系 河北今日资讯 兰州新闻网 国际新闻视频 临高新闻 <兖矿新闻 今天最新新闻 连平新闻 伊春新闻网 平定新闻 旅游新闻网 新闻发稿 新闻网站大全 <建材新闻 开县新闻 博白新闻 遂川新闻网 范县新闻 新闻摄影教程 新闻网站模板 楚雄新闻 <武大新闻网 孝义新闻 临桂新闻 邵武新闻网 新闻年鉴 中国新闻漫画网 恩平新闻网 闽东新闻 <南雄新闻 东莞长安新闻 芦溪新闻 新闻编辑室第一季 迅雷资讯 钓鱼岛新闻 鄢陵新闻 呼市新闻 <伊朗新闻网站 云拓新闻网 环江新闻 巴彦淖尔新闻网 奥斯维辛没有新闻 新闻报纸 海南文昌新闻 六合彩资讯 房地产资讯 沛县新闻 厚街新闻 最新英语新闻 钓鱼岛新闻
    返回首页 | 息县新闻 | 自考新闻">网友留言 | 息州论坛 | 部长信箱  | 回到顶部

    在息县新闻网您可以了解到:息县新闻、息县宣传资讯、息县招商引资、息县便民服务、息县美食、息县企业风采、息县人文风光、息县历史名胜、息县名人等最新资讯信息

    Copyright(C)2012 息县新闻网 息县对外宣传第一平台 All Rights Reserved

    转载请注明文章来源为息县新闻网(建议使用1024*768分辨率) IE7.0以上浏览器 站长统计 技术支持:瑞丰网络

     豫ICP备12024362号